Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964: списки сильнодействующих и ядовитых веществ

Суть Постановления № 964: структура документа

Постановление утверждает три ключевых перечня, которые используются правоохранительными органами (МВД, СК РФ) для квалификации преступлений:

• 🔹 Список сильнодействующих веществ (СДВ).
• 🔹 Список ядовитых веществ.
• 🔹 Крупный размер сильнодействующих веществ (в граммах) для целей статьи 234 УК РФ.

Список сильнодействующих веществ: главные риски для аптек

Большинство веществ из этого списка подлежат строгому предметно-количественному учету (ПКУ). Отпуск таких препаратов без рецепта или с нарушениями правил оформления рецептурных бланков (форма № 148-1/у-88) правоохранительные органы могут трактовать как незаконный сбыт. Особое внимание первостольников и заведующих должно быть приковано к следующим группам препаратов, включенных в список СДВ:

1. Популярные аптечные препараты (неврология, психиатрия, офтальмология)

В последние годы список пополнился препаратами, которые часто становятся объектом «аптечной наркомании»:

• ✅ Прегабалин (известный под торговым названием «Лирика» и др.).
• ✅ Тропикамид (глазные капли).
• ✅ Тапентадол (опиоидный анальгетик).
• ✅ Трамадол (Трамал).
• ✅ Сибутрамин (препараты для похудения, такие как «Редуксин», «Голдлайн» — а также все его структурные аналоги).

2. Анаболические стероиды и гормоны

Огромный пласт списка занимают препараты спортивной фармакологии. Любая продажа этих средств без рецепта — это преступление:

• ✅ Тестостерон и его производные (метилтестостерон, 1-тестостерон).
• ✅ Метандиенон (метандростенолон).
• ✅ Нандролон, станозолол, тренболон.
• ✅ Соматотропин (гормон роста).

Список ядовитых веществ: специфика работы

Ядовитые вещества реже встречаются в классической аптечной рознице, но активно используются в производственных аптеках, лабораториях и специализированных клиниках. В этот список входят:

• 🔹 Очищенные яды: пчелиный яд очищенный, змеиный яд.
• 🔹 Химические реактивы и растворители: хлороформ, метиловый спирт (метанол).
• 🔹 Алкалоиды и их производные: сумма алкалоидов красавки, стрихнина нитрат, аконитин.
• 🔹 Тяжелые металлы и токсины: мышьяковистый ангидрид, таллий и его соли, ртуть металлическая (за исключением ртути в сертифицированной измерительной аппаратуре, например, в термометрах).

Что такое «крупный размер» и как он влияет на ответственность?

Третье приложение к Постановлению № 964 — это таблица весов. Она определяет, с какого количества (в граммах) изъятого вещества наступает более суровая уголовная ответственность (часть 3 статьи 234 УК РФ — лишение свободы на срок до 8 лет). Вес рассчитывается исходя из чистого действующего вещества, а в некоторых случаях — по общему весу лекарственной формы.

Примеры крупного размера для популярных препаратов:

• 🔹 Сибутрамин: всего 0,5 грамма. (Это означает, что продажа буквально одной-двух упаковок препарата для похудения без рецепта уже образует крупный размер!).
• 🔹 Прегабалин: 50 граммов.
• 🔹 Тропикамид: 20 граммов.
• 🔹 Трамадол: 10 граммов.
• 🔹 Тестостерон (и большинство анаболиков): 10 граммов.

Как аптеке и клинике избежать уголовной ответственности?

Работа с препаратами из Постановления № 964 требует безупречной юридической и кадровой дисциплины.

Чек-лист безопасности для руководителя:

• ✅ Жесткий контроль рецептов. Препараты из списка СДВ отпускаются строго по рецептам формы № 148-1/у-88. Рецепт должен быть правильно оформлен, зарегистрирован в журнале ПКУ и оставлен на хранение в аптеке.
• ✅ Соблюдение правил хранения. Сильнодействующие и ядовитые вещества хранятся в укрепленных помещениях, в металлических шкафах или сейфах, которые опечатываются в конце рабочего дня (согласно актуальным приказам Минздрава по хранению ПКУ).
• ✅ Ведение журналов ПКУ. Журналы предметно-количественного учета должны заполняться ежедневно, быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и печатью организации.
• ✅ Инструктаж персонала. Каждый фармацевт и провизор должен под роспись ознакомиться со списком СДВ и понимать, что продажа «Лирики» или «Тропикамида» без рецепта по просьбе знакомого — это не административный штраф для аптеки, а уголовное дело лично для сотрудника.