ОТВЕТ:
Неоднозначность ответа на этот вопрос заключается в нечеткости правовых норм российского законодательства.
С одной стороны, п. 2 ст. 11 ФЗ №323-ФЗ указывает на необходимость оказания медицинской помощи [в экстренных ситуациях] исключительно медицинскими специалистами и в медицинской организации. А, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация не является медицинской организацией, и, следовательно, медицинская помощь не входит в обязательный функционал аптеки.
С другой стороны, ФЗ №323-ФЗ разграничивает понятия «первая помощь» и «медицинская помощь» (ст. 31-32). В соответствии со ст. 32 медицинская помощь оказывается медицинскими работниками и медицинскими организациями. Что касается «первой помощи», то согласно ст. 31 закона 323-ФЗ
«Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, ….., а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Существует перечень федеральных законов, в соответствии с которыми установлена обязанность оказания первой помощи. Кроме этого, первую помощь имеют право оказывать сотрудники в сферах, не обозначенных в каких-либо федеральных законах, поскольку имеют отдельный документ о прохождении соответствующей подготовки.
Имеющиеся профстандарты по фармацевтической деятельности содержат противоречивые сведения. Профстандарты высшего образования («Провизор», «Провизор-аналитик» и «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью») не имеют упоминания об оказании первой помощи. А профстандарт по среднему фармацевтическому образованию говорит, что фармацевт должен уметь определять состояния, при которых оказывается первая помощь, и знать перечень состояний, при которых она необходима. В трудовых функциях обязанности оказания первой помощи нет.
В Приказе Министерства образования РФ от 11.08.2016 г. №1037 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 33.05.01 Фармация (уровень специалитета)" п. 4.4. указано, что «Выпускник, освоивший программу специалитета, в соответствии с видом (видами) профессиональной деятельности, на который (которые) ориентирована программа специалитета, готов решать следующие профессиональные задачи:…..-оказание первой помощи в торговом зале аптечной организации при неотложных состояниях у посетителей до приезда бригады скорой помощи».
ПОДВОДЯ ИТОГ:
1. Оказание первой помощи – это необходимый навык, позволяющий занимать активную гражданскую позицию. Оказывать первую помощь следует тому, кто уверен в своих силах, знаниях и навыках. Сотрудники аптеки обладают необходимыми знаниями в силу своего образования (Приказ Министерства образования РФ от 11.08.2016 № 1037) и могут оказывать первую помощь пострадавшему. Можно пройти дополнительную подготовку, которая позволит лучше ориентироваться в ситуации.
2. Первая помощь не подразумевает применения лекарственных средств.
3. В отношении фармацевтических работников вопрос оказания ими помощи пострадавшему однозначно требует более четкого законодательного регулирования, и пока он не отрегулирован, желательно включать «оказание первой помощи» в набор фармацевтических услуг, оказываемых аптечной организацией.
