Почему важно уделить данному вопросу особое внимание?

Под медицинскими отходами понимаются все виды отходов, образуемые в медицинских и аптечных организациях, в том числе загрязненные патогенными микроорганизмами. Данные отходы представляют реальную эпидемиологическую и экологическую угрозу. К ним относятся отходы, образуемые в аптечных организациях, в медицинских учреждениях (общегородских, клинических, специализированных, ведомственных, при научно-исследовательских, учебных институтах), в поликлиниках (в том числе. стоматологических), станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, ветеринарных лечебницах, на предприятиях производства лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Соблюдение требований законодательства, регламентирующего обращение с медицинскими отходами, является предметом проверки различных контрольно-надзорных органов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Важно! Порядок обращения с медицинскими отходами регламентирует СанПин 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. №3 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел X «Требования к обращению с отходами».

 

Основные понятия и определения, используемые при обращении с медицинскими отходами.

 

  1. Медицинские отходы - все виды отходов, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 49 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»).
  2. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ*).
  3. Обращение с отходами - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, транспортировке, учету и утилизации отходов (*).
  4. Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение (*).
  5. Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду(*).
  6. Обеззараживание/дезинфекция медицинских отходов – это обработка отходов, заключающаяся в уничтожении или ослаблении болезнетворных, патогенных и условно патогенных микроорганизмов, содержащихся в отходах, и осуществляемое соответствующей физической и/или химической обработкой отходов. Дезинфекция/обеззараживание уменьшает количество микроорганизмов в медицинских отходах до приемлемого уровня, но полностью может их и не уничтожить. Данный процесс является временной мерой перед непосредственным полным обезвреживанием отходов (которое будет проводиться уже с изменением их состава, массы, физических и химических свойств)
  7. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (*).
  8. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов (*).
  9. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (*).
  10. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду (*).
  11. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (*).
  12. Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным п 3 ст. 10 Федерального закона №89-ФЗ (энергетическая утилизация).
  13. Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов (*).
  14. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (*).
  15. Крупногабаритные отходы (КГО) отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.
  16. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории (*).

 

Классификация медицинских отходов.

 

Все отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

 

В зависимости от степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека медицинские отходы разделяют на:

- отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, далее - класс А);

- отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности (эпидемиологически опасные отходы, далее - класс Б);

- отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 3–4 группы патогенности, а также в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях (эпидемиологически опасные отходы, далее - класс В),

отходы, не подлежащие последующему использованию (токсикологически опасные отходы 1–4 классов опасности, далее - класс Г);

- все виды отходов в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности (радиоактивные отходы, далее - класс Д).

Классификация, правила сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов регламентированы СанПин 2.1.3684–21 от 28.01.2021г №3, раздел X.

 

Характеристика классов опасности медицинских отходов

 

Класс опасности

Характеристика морфологического состава

Класс «А»           
(эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО)

-* использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями;

- канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства;

- сметы от уборки территории;

- пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля

Класс «Б»           
(эпидемиологически
опасные отходы)   

- материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями;  

- патологоанатомические отходы;

- органические операционные отходы (органы, ткани);

- пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности     

Класс «В»           
(эпидемиологически 
опасные отходы)   

- отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий;

- отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности;

- отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных препаратов и медицинских изделий, от производства и хранения биомедицинских клеточных продуктов;

- биологические отходы вивариев;

- живые вакцины, непригодные к использованию

 

- Отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), загрязненные мокротой пациентов, отходы микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза.                        

Класс «Г»           
(токсикологически 
опасные отходы    
1 - 4 классов 
опасности)        

- ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование;

- лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства;

- отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных препаратов и медицинских изделий, при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях;

Класс «Д»           
(радиоактивные     
отходы)            

- Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности.

   

* - для аптечных организаций

 

Отчетность об образовании отходов.

Важно! В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

  • объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (объекты I категории);
  • объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты II категории);
  • объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты III категории);
  • объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

  • уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
  • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
  • классификация промышленных объектов и производств;
  • особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством РФ. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории,  нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»).

Важно! В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с установленным порядком (Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»).

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Учету в области обращения с отходами подлежат:

  • все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
  • все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

  • обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.

При организации учета образующихся отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

  • выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;
  • выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;
  • проводятся паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России.

По результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:

  • наименование вида отхода;
  • код по ФККО;
  • класс опасности вида отхода;
  • происхождение и условия образования вида отхода;
  • агрегатное состояние и физическую форму вида отхода;
  • химический и (или) компонентный состав вида отхода.

 

ОБРАЗЕЦ

Таблица №1. Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету

Состав образующихся видов отходов

 

Заполнение:

  • ст. 2, 3 - указываются наименование вида отходов и код в соответствии с ФККО. Для отходов, не включенных в ФККО, указывается класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также реквизиты письма хозяйствующего субъекта, направленного в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды;
  • ст. 5 - указывается происхождение или условия образования отходов производства, которые определяются по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу: происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли;
  • ст. 6 - указываются агрегатное состояние и физическая форма отходов, которые определяются с учетом приложения к Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
  • ст. 7 - указывается химический и (или) компонентный состав отходов, который устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации. В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава отходов.

Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В случае отсутствия средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются сведения из технической и технологической документации, данные учета рабочего времени, результаты бухгалтерского учета, показатели нормативов образования отходов и прочих сведений.

Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

  • с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности;
  • с точностью до трех знаков после запятой - для отходов I, II и III классов опасности

Данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме (образцы форм приведены).

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года включают в себя:

а) титульный лист, оформляемый в свободной форме;

б) сводные данные учета отходов, оформляемые в соответствии Таблицей №2 и Таблицей №3 по итогам очередного квартала и очередного календарного года.

При оформлении обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов:

  • в каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль;
  • для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки нумеруются сквозной нумерацией.

ОБРАЗЕЦ

Таблица №2. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

за _______________

(квартал, год)

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

 

Заполнение:

  • ст. 1, 2 – аналогично ст.2, 3 Таблицы №1;
  • ст. 4, 5 - указывается количество отходов, находящихся на объекте хранения, месте (площадке) накопления на начало отчетного периода.
  • ст. 8 -указывается количество обработанных отходов в отчетном периоде.
  • ст. 13, 14 - указывается количество отходов, направленных на объекты хранения и (или) захоронения, находящиеся в собственности, владении, пользовании лица, ведущего учет в области обращения с отходами, в течение отчетного периода;
  • ст. 15, 16 - указывается количество отходов, находящихся на объекте хранения, месте накопления, находящихся в собственности, владении, пользовании лица, ведущего учет в области обращения с отходами, на конец отчетного периода.

 

ОБРАЗЕЦ

Таблица №3. Данные учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов

Данные учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов

Заполнение:

  • ст. 2, 3 – аналогично ст. 2, 3 Таблицы №1;
  • ст. 11 - (если отходы переданы индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам)  указываются: для юридических лиц - наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), адрес места нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, ИНН; в случае передачи отходов V класса опасности гражданам - место проживания граждан (населенный пункт);
  • ст. 12 – (в случае передачи отходов V класса опасности гражданам) указываются названия и реквизиты документов, на основании которых были переданы отходы (например, реквизиты заявления гражданина, приказ по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю);
  • ст. 13 - данные о договоре указываются по состоянию на дату обобщения сведений по обращению с отходами (в случае передачи отходов V класса опасности гражданам ставится прочерк);
  • ст. 14 - (заполняется при передаче отходов I - IV классов опасности) указываются номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, лица, которому переданы отходы; для лицензий, предоставленных после 01.01.2021, указываются регистрационный номер лицензии и дата внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

 

ОБРАЗЕЦ

Таблица № 4. Данные учета полученных от других лиц отходов

Данные учета полученных от других лиц отходов

Заполнение:

  • ст. 2, 3 – аналогично ст. 2, 3 Таблицы №1;
  • ст. 7 - заполняется, если отходы получены только с целью их обработки;
  • ст. 12 - если отходы получены от индивидуального предпринимателя или юридического лица- указываются: для юридических лиц - наименование организации, ИНН, адрес места нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства, ИНН; если отходы (кроме твердых коммунальных отходов) получены от граждан - наименование населенных пунктов, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований; в случае приема твердых коммунальных отходов от населения - территория, с которой осуществляется сбор твердых коммунальных отходов (данные, позволяющие идентифицировать место сбора твердых коммунальных отходов).
  • ст. 12, 13, 14 указываются реквизиты договоров на передачу отходов. Если отходы (кроме твердых коммунальных отходов) получены от граждан, указывается форма сделки об отчуждении отходов (например, публичная оферта); в случае приема твердых коммунальных отходов от населения указывается вид договора «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» без указания реквизитов.

Обобщенные данные учета по итогам календарного года на бумажном носителе заверяются подписью должностного лица, ответственного за ведение учета в области обращения с отходами отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.

Правила инвентаризации объектов размещения отходов.

Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее - Правила), утверждены приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов» и устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - объекты размещения отходов).

Важно! Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы), для Росприроднадзора и для территориальных органов Росприроднадзора.

Инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.

Источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются:

  • проектная документация на строительство объектов размещения отходов;
  • данные обследований (натурных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов;
  • фондовые материалы;
  • иная документация.

По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов составляется характеристика объекта размещения отходов, оформляемая в двух экземплярах согласно приложению к настоящим Правилам.

Один экземпляр характеристики объекта размещения отходов хранится у юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего данный объект размещения отходов. Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим данный объект размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.

 

Основные правила сбора, хранения, размещения и утилизации отходов в фармацевтических организациях

СанПин 2.1.3684-21 от 28.01.2021г №3 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел X «Требования к обращению с отходами» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

I. Требования к организации системы обращения с медицинскими отходами.

Система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов должна включать следующие этапы:

  • сбор отходов внутри организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность;
  • перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на территории организации, образующей отходы;
  • обеззараживание/обезвреживание;
  • транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы;
  • захоронение или уничтожение медицинских отходов.

Руководителем организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, утверждается инструкция (стандартная операционная процедура), в которой определены ответственные сотрудники и порядок обращения с медицинскими отходами в данной организации.

К работам по обращению с медицинскими отходами не допускаются лица, не прошедшие предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Порядок обращения с медицинскими отходами осуществляется в соответствии со Схемой обращения с медицинскими отходами, которая разрабатывается на основании требований санитарных правил СанПин 2.1.3684–21 и утверждается руководителем организации.

В схеме обращения с медицинскими отходами указываются:

  • качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов;
  • потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов,  одноразовых и многоразовых емкостей (контейнеров);
  • порядок сбора медицинских отходов;
  • порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза;
  • применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов;
  • порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов);
  • организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами.

Транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих или фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.

II. Требования к сбору медицинских отходов. 

К работе с медицинскими отходами не допускаются лица моложе 18 лет. Персонал проходит предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Персонал должен быть привит в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок. Персонал, не иммунизированный против гепатита B, не допускается к работам по обращению с медицинскими отходами классов Б и В.

При приеме на работу и затем ежегодно персонал проходит обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами.

Персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и прочее).

Важно! Стирка спецодежды осуществляется централизованно. Запрещается стирка спецодежды на дому. Запрещается выход в спецодежде за территорию организации.

Отходы класса «А»

Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров. Все емкости для сбора отходов и тележки должны быть промаркированы "Отходы. Класс А". Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты доставляются с использованием средств малой механизации и перегружаются в маркированные многоразовые контейнеры, предназначенные для сбора отходов данного класса, установленные на специальной контейнерной площадке или в помещении организации. Многоразовая тара после опорожнения подлежит мытью и дезинфекции не менее 1раза в неделю. Порядок мытья и дезинфекции многоразовой тары определяется в соответствии со схемой обращения отходов в каждой конкретной организации. Транспортирование отходов класса А осуществляется транспортом специализированного учреждения, имеющего лицензию на вывоз ТКО, с которым организация заключила договор; с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами производства и потребления.

Для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, имеющих отвод хозяйственно-бытовых сточных вод в общегородскую систему канализации, предпочтительной системой удаления отходов пищевого сырья и готовой пищи от пищеблоков и буфетов, относящихся к медицинским отходам класса А, является сброс пищевых отходов в систему городской канализации путем оснащения внутренней канализации измельчителями пищевых отходов (диспоузерами).

При невозможности сброса пищевых отходов в канализацию сбор пищевых отходов осуществляется раздельно от других отходов класса А в многоразовые емкости или одноразовые пакеты, установленные в помещениях пищеблоков, столовых и буфетных. Дальнейшее транспортирование пищевых отходов производится в соответствии со схемой обращения отходов в каждой конкретной организации. Пищевые отходы, предназначенные к вывозу для захоронения на полигонах твердых бытовых отходов, должны помещаться для временного хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой, герметично завязанной упаковке.

Временное хранение пищевых отходов при отсутствии специально выделенного холодильного оборудования допускается не более 24 часов.

Контейнеры моются после каждого опорожнения, дезинфицируются не реже 1 раза в неделю.

Крупногабаритные отходы класса А собираются в специальные бункеры для крупногабаритных отходов на контейнерной площадке или в помещении организации. Поверхности и агрегаты крупногабаритных отходов, имевшие контакт с инфицированным материалом или больными, подвергаются обязательной дезинфекции перед их помещением в накопительный бункер.

Отходы класса «Б»

Отходы класса Б в аптечных организациях не образуются.

Отходы класса «В»

Отходы класса В подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию. Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность, и выбирается при разработке схемы обращения с медицинскими отходами.

В случае отсутствия в организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность, участка по обеззараживанию/обезвреживанию отходов класса В или централизованной системы обезвреживания медицинских отходов, принятой на административной территории, отходы класса В обеззараживаются персоналом данной организации в местах их образования химическими/физическими методами. Вывоз необеззараженных отходов класса В за территорию организации не допускается.

Отходы класса В собираются в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) красного цвета или имеющие красную маркировку. Выбор упаковки зависит от морфологического состава отходов.

Для сбора острых отходов класса В должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры). Емкость должна иметь плотно прилегающую крышку, исключающую возможность самопроизвольного вскрытия.

Для сбора органических, жидких отходов класса В должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры), обеспечивающей их герметизацию и исключающей возможность самопроизвольного вскрытия.

В случае применения аппаратных методов обеззараживания в организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, на рабочих местах допускается сбор отходов класса В в общие емкости (контейнеры, пакеты) использованных шприцев в неразобранном виде с предварительным отделением игл (для отделения игл необходимо использовать иглосъемники, иглодеструкторы, иглоотсекатели), перчаток, перевязочного материала и так далее.

Мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора отходов класса В должна быть закреплена на специальных стойках-тележках или контейнерах.

После заполнения пакета не более чем на 3/4 сотрудник, ответственный за сбор отходов в данном медицинском подразделении, завязывает пакет или закрывает его с использованием бирок-стяжек или других приспособлений, исключающих высыпание отходов класса В. Твердые (непрокалываемые) емкости закрываются крышками. Перемещение отходов класса В за пределами подразделения в открытых емкостях не допускается.

После окончательной упаковки отходов класса В для удаления их из подразделения (организации) одноразовые емкости (пакеты, баки) с отходами класса В маркируются надписью "Отходы. Класс В" с нанесением названия организации, подразделения, даты дезинфекции, Ф.И.О. лица, ответственного за дезинфекцию отходов, даты упаковки .

Дезинфекция многоразовых емкостей для сбора отходов класса В внутри организации производится ежедневно.

Медицинские отходы класса В из подразделений в одноразовых емкостях (пакетах) помещают в многоразовые контейнеры и затем в них перемещают на участок по обращению с отходами или помещение для временного хранения медицинских отходов до последующего вывоза транспортом специализированных организаций к месту обеззараживания/обезвреживания. Доступ посторонних лиц в помещения временного хранения медицинских отходов запрещается.

Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию высоких и низких температур, моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.

При организации участков обеззараживания/обезвреживания медицинских отходов с использованием аппаратных методов разрешается сбор, временное хранение, транспортирование медицинских отходов класса В без предварительного обеззараживания в местах образования, при условии обеспечения необходимых требований эпидемиологической безопасности.

При этом организация, осуществляющая фармацевтическую деятельность, должна быть обеспечена всеми необходимыми расходными средствами, в том числе одноразовой упаковочной тарой.

Отходы класса «Г»

Использованные ртутьсодержащие приборы, лампы (люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях.

Сбор, временное хранение отходов цитостатиков и генотоксических препаратов и всех видов отходов, образующихся в результате приготовления их растворов (флаконы, ампулы и другие), относящихся к медицинским отходам класса Г, без дезактивации запрещается. Отходы подлежат немедленной дезактивации на месте образования с применением специальных средств. Также необходимо провести дезактивацию рабочего места. Работы с такими отходами должны производиться с применением специальных средств индивидуальной защиты и осуществляться в вытяжном шкафу.

Лекарственные, диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию, собираются в одноразовую маркированную упаковку любого цвета (кроме желтого и красного).

Сбор и временное хранение отходов класса Г осуществляется в маркированные одноразовые емкости («Отходы. Класс Г») в соответствии с требованиями нормативных документов. Вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Отходы класса «Д»

Отходы класса Д в аптечных организациях не образуются.

 

Важно! При сборе медицинских отходов запрещается:

  • вручную разрушать, разрезать отходы классов Б и В, в том числе использованные системы для внутривенных инфузий, в целях их обеззараживания;
  • снимать вручную иглу со шприца после его использования, надевать колпачок на иглу после инъекции;
  • пересыпать (перегружать) неупакованные отходы классов Б и В из одной емкости в другую;
  • - утрамбовывать отходы классов Б и В;
  • осуществлять любые операции с отходами без перчаток или необходимых средств индивидуальной защиты и спецодежды;
  • использовать мягкую одноразовую упаковку для сбора острого медицинского инструментария и иных острых предметов;
  • устанавливать одноразовые и многоразовые емкости для сбора отходов на расстоянии менее 1 м от нагревательных приборов.

В случае получения работником при обращении с медицинскими отходами травмы, потенциально опасной в плане инфицирования (укол, порез с нарушением целостности кожных покровов и/или слизистых), необходимо принять меры экстренной профилактики. На рабочем месте персонала должна быть аптечка первой медицинской помощи при травмах.

Ответственным лицом осуществляется извещение руководителя организации, вносится запись в журнал учета аварийных ситуаций, составляется акт о несчастном случае на производстве установленной формы с указанием даты, времени, места, характера травмы, в котором подробно описывают ситуацию, использование средств индивидуальной защиты, соблюдение правил техники безопасности, указывают лиц, находившихся на месте травмы, а также примененный метод экстренной профилактики.

Извещение, учет и расследование случаев инфицирования персонала возбудителями инфекционных заболеваний, связанных с профессиональной деятельностью, проводятся в соответствии с установленными требованиями.

 

III. Способы и методы обеззараживания и/или обезвреживания медицинских отходов классов В

 

Обеззараживание/обезвреживание отходов классов В может осуществляться централизованным или децентрализованным способами.

При централизованном способе участок по обращению с отходами располагается в пределах территории организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность, при децентрализованном способе обеззараживание и стерилизация осуществляется в структурном подразделении организации.

Физический метод обеззараживания отходов классов В, включающий воздействие водяным насыщенным паром под избыточным давлением, температурой, радиационным, электромагнитным излучением, применяется при наличии специального оборудования - установок для обеззараживания медицинских отходов.

Химический метод обеззараживания отходов классов В, включающий воздействие растворами дезинфицирующих средств, обладающих бактерицидным (включая туберкулоцидное), вирулицидным, фунгицидным (спороцидным - по мере необходимости) действием в соответствующих режимах, применяется с помощью специальных установок или способом погружения отходов в промаркированные емкости с дезинфицирующим раствором в местах их образования.

Химическое обеззараживание отходов класса В на месте их образования используется как обязательная временная мера при отсутствии участка обращения с медицинскими отходами в организациях, осуществляющих фармацевтическую деятельность, или при отсутствии централизованной системы обезвреживания медицинских отходов на данной административной территории.

При любом методе обеззараживания медицинских отходов классов В используют зарегистрированные в Российской Федерации дезинфекционные средства и оборудование в соответствии с инструкциями по их применению.

Термическое уничтожение медицинских отходов классов В может осуществляется децентрализованным способом (инсинераторы или другие установки термического обезвреживания, предназначенные к применению в этих целях). Термическое уничтожение обеззараженных медицинских отходов классов В может осуществляться централизованным способом (мусоросжигательный завод).

Применение технологий утилизации, в том числе с сортировкой отходов, возможно только после предварительного аппаратного обеззараживания отходов класса В физическими методами.

Захоронение обезвреженных отходов класса В на полигоне допускается только при изменении их товарного вида (измельчение, спекание, прессование и так далее) и невозможности их повторного применения.

 

IV. Требования к условиям временного хранения (накопления) медицинских отходов

Сбор отходов в местах их образования осуществляется в течение рабочей смены. При использовании одноразовых контейнеров для острого инструментария допускается их заполнение в течение 3-х суток.

Хранение (накопление) более 24 часов пищевых отходов, необеззараженных отходов класса В осуществляется в холодильных или морозильных камерах.

Одноразовые пакеты, используемые для сбора отходов классов В должны обеспечивать возможность безопасного сбора в них не более 10 кг отходов.

Накопление и временное хранение необеззараженных отходов классов В осуществляется раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц. Применение холодильного оборудования, предназначенного для накопления отходов, для других целей не допускается.

Контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.

 

V. Учет и контроль за движением медицинских отходов

Учет и контроль движения отходов классов «А», «В», «Г» осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для учета медицинских отходов по классам служат следующие документы:

  • технологический журнал учета медицинских отходов в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;
  • технологический журнал учета медицинских отходов в организации. В журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;
  • документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;
  • технологический журнал участка обработки медицинских отходов по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка.

 

VI. Производственный контроль

 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов включает в себя:

Визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц):

  • количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), средств малой механизации, дезинфицирующих средств;
  • обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены;
  • санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения и/или участков по обращению с медицинскими отходами, мусоропроводов, контейнерных площадок;
  • соблюдения режимов обеззараживания/обезвреживания;
  • регулярности вывоза отходов.
  • Лабораторно-инструментальную проверку:
  • микробиологический контроль эффективности обеззараживания/обезвреживания отходов на установках по утвержденным методикам (не реже 1 раза в год);
  • контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год);
  • контроль воздуха рабочей зоны на участках обеззараживания/обезвреживания отходов на содержание летучих токсичных веществ (проводится в соответствии с технологическим регламентом оборудования).

 

Уничтожение лекарственных препаратов.

Уничтожение лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №1447 от 15.09.2020 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных препаратов, недоброкачественных лекарственных препаратов и контрафактных лекарственных препаратов».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в случае выявления фактов ввоза на территорию Российской Федерации или фактов обращения на территории Российской Федерации недоброкачественных лекарственных препаратов и (или) фальсифицированных лекарственных препаратов принимает решение, обязывающее владельца указанных лекарственных препаратов осуществить их изъятие, уничтожение и вывоз в полном объеме с территории Российской Федерации.

Важно! Уничтожение недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, и уничтожению/утилизацию отходов I - IV класса опасности (далее - организация, осуществляющая уничтожение лекарственных препаратов), на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, связанные с уничтожением недоброкачественных лекарственных препаратов, фальсифицированных лекарственных препаратов и контрафактных лекарственных препаратов, возмещаются их владельцем.

Владелец недоброкачественных лекарственных препаратов и (или) фальсифицированных лекарственных препаратов, принявший решение об их изъятии, уничтожении и вывозе, передает указанные лекарственные препараты организации, осуществляющей уничтожение лекарственных препаратов, на основании соответствующего договора.

Организация, осуществляющая уничтожение лекарственных препаратов, составляет Акт об уничтожении лекарственных препаратов, в котором указываются:

а) дата и место уничтожения лекарственных препаратов;

б) фамилия, имя, отчество лиц, принимавших участие в уничтожении лекарственных препаратов, их место работы и должность;

в) обоснование уничтожения лекарственных препаратов;

г) сведения об уничтоженных лекарственных препаратах (наименование, лекарственная форма,

дозировка, единицы измерения, серия) и их количестве, а также о таре или упаковке;

д) наименование производителя лекарственных препаратов;

е) сведения о владельце лекарственных препаратов;

ж) способ уничтожения лекарственных препаратов.

Акт об уничтожении лекарственных препаратов составляется в день уничтожения недоброкачественных лекарственных препаратов и (или) фальсифицированных лекарственных препаратов.

Количество экземпляров Акта определяется по числу сторон, принимавших участие в уничтожении указанных лекарственных препаратов, подписывается всеми лицами, принимавшими участие в уничтожении указанных лекарственных препаратов, и заверяется печатью организации, осуществляющей уничтожение лекарственных препаратов.

Акт об уничтожении лекарственных препаратов или его копия, заверенная в установленном порядке, в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется владельцем уничтоженных лекарственных препаратов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

В случае если уничтожение недоброкачественных лекарственных препаратов и (или) фальсифицированных лекарственных препаратов осуществлялось в отсутствие владельца уничтоженных лекарственных препаратов, Акт об уничтожении лекарственных препаратов или его копия, заверенная в установленном порядке, в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется организацией, осуществляющей уничтожение лекарственных препаратов, их владельцу.

Контроль за уничтожением недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

 

Требования к уничтожению вакцин.

Требования к уничтожению вакцин содержатся в СП 3.3.2342-08 от 3 марта 2008г. № 15 «Обеспечение безопасности иммунизации» и СанПин 2.1.3684-21 от 28.01.2021г №3 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел X «Требования к обращению с отходами».

Важно! Вакцины подлежат уничтожению:

  • с истекшим сроком годности;
  • хранившиеся с нарушением "холодовой цепи";
  • с изменившимися внешними свойствами, не обозначенными в инструкции (наличие хлопьев, инородных предметов, изменение цветности и прозрачности и др.).

Уничтожение вакцин проводится в том же помещении, где они хранятся.

Ампулы и флаконы с инактивированными и рекомбинантными вакцинами, иммуноглобулинами, гетерологическими сыворотками, живой коревой, паротитной и краснушной вакцинами вскрываются, содержимое выливается в раковину, стекло выбрасывается в емкость для мусора без дополнительного обеззараживания.

Ампулы и флаконы с другими живыми вакцинами после вскрытия помещают в 3%-ный раствор хлорамина на 1 час (вакцины БЦЖ и БЦЖ-М в 5%-ный раствор или 3%-ный раствор перекиси водорода), затем выливают в раковину, стекло выбрасывают в емкость для мусора.

Для обеззараживания живых вакцин и загрязненных ими поверхностей используются дезинфекционные средства в соответствии с инструкцией по применению.

В случае повреждения емкости, содержащей вакцинный препарат (стеклянные флаконы, ампулы и пр.), ее уничтожают в соответствии правилами уничтожения вакцин.

При попадании содержимого вакцины на слизистые оболочки глаз их промывают большим количеством воды.

В случае повреждения кожных покровов рану обрабатывают настойкой йода.

Мебель или участки пола, загрязненные вакцинным препаратом, обрабатываются 3%-ным раствором хлорамина или другими дезинфектантами в соответствии с инструкцией по применению.

При уборке осколков стекла необходимо пользоваться щетками, пинцетом и совком.

 

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

Важно! Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

Понятия, используемые в Правилах, означают следующее:

- Отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- Использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

- Потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- Накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

- Специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

 

Порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Важно! Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Важно! Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию.

 

Порядок размещения отработанных ртутьсодержащих ламп

Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

Важно! Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре, имеющей соответствующую маркировку «Отход 1 класса опасности. Отработанные ртутьсодержащие лампы» и/или «Отходы. Класс Г».

Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения на полигонах ТКО.

 

Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп.

Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

 

Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением. 

Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607–88 (вместе с письмом Роспотребнадзора от 16.05.2007 N 0100/4961–07–32  «О действующих нормативных и методических документах по гигиене труда»).

 

Правила утилизации отходов и брака. 

Сбор, хранение, упаковка, транспортировка и прием ртутьсодержащих отходов должны осуществляться согласно «Инструкции по сбору, хранению, упаковке, транспортировке и приему ртутных отходов», утвержденной в организации.Утилизация бракованных изделий должна производиться после охлаждения их до комнатной температуры.Для утилизации брака и временного хранения освобожденных от ртути бракованных изделий должны быть  выделены в специальные помещения, связанные с основной технологической цепочкой и имеющие достаточную площадь (не менее 4 кв.  м на  одного  работающего) и объем (не менее 15 куб. м на одного работающего).Помещения,  предназначенные для утилизации брака, должны быть оборудованы водопроводом с подводом горячей и холодной воды, канализацией и общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией. Канализационные трапы должны быть оборудованы приспособлениями для улавливания  ртути, осколков стекла, мусора и  т.д. Помещения, предназначенные для временного хранения освобожденных от ртути изделий, должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и стеллажами.Освобожденные от ртути изделия, стеклянный бой, контактировавшие со ртутью  части аппаратуры и изделия после окончания работ по удалению ртути необходимо вынести в помещение для временного хранения освобожденных от ртути  изделий.Представляющие ценность изделия перед повторным использованием должны подвергаться демеркуризации.Сотрудники, занятые уничтожением бракованных изделий, аппаратуры и т.д., должны быть обеспечены спецодеждой и индивидуальными защитными приспособлениями. 

Перечень основной нормативной документации 

  1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
  2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684–21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
  3. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  4. Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».
  5. Постановление Правительства РФ №1447 от 15.09.2020 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств».
  6. Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
  7. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
  8. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов».

 

Перечень дополнительной нормативной документации 

  1. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
  2. Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
  3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
  4. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
  5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
  7. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.08.2020 г. № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
  8. Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
  9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 г. N 40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».
  10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
  11. Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 № 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03» Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».
  12. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» (с изменениями и дополнениями).
  13. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»).
  14. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09. 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
  15. Письмо Роспотребнадзора от 16.05.2007 N 0100/4961–07–32 «О действующих нормативных и методических документах по гигиене труда».
  16. ГОСТ Р 52105–2003 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения.
  17. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 (ред. от 22.12.2010) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
  18. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2014 г. N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».
  19. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I–IV классов опасности».
  20. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
  21. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020).
  22. Письмо Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00178-ОГ «О предоставлении отчетности по отходам».